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4月の統一地方選が目前に迫る。だが、議員のなり手不足による無投票当選の増加など長年の懸案でもある議会制度改革は遅々として進まない。議会側のどこに問題があるのか。有権者は何を基準に一票を投じればいいのか。地方自治に詳しい元鳥取県知事の片山善博・大正大教授に、まず「選ばれる側」の問題…