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2022年7月、愛媛県西条市の馬場秀司さん（49）に障害福祉サービスの「重度訪問介護」の1日24時間以上の利用が認められた。妻の真琴さん（49）はつきっきりの介護から解放されたが、新たな問題が起きた。「人手不足で、昼はヘルパーがいないのです」（真琴さん）。背景には事業所側が雇う人員に余裕がな…