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介護保険の軽度者の自宅に出向き家事などを助けるサービスの担い手に、地域ボランティアが位置付けられていることを知っていますか。本格的に始まって5年が過ぎた制度ですが、広島県内ではほとんどの自治体で稼働していません。なぜ広がらないのでしょう。