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<まちかどの民主主義>?全員町政 町への移住・定住促進策を話し合う新旧住民ら=昨年8月、栃木県塩谷町役場で(町提供) 住民の心がばらばらでは、地域の未来を守れない?。栃木県北部、標高1795メートルの高原山(たかはらやま)を望む人口1万人余りの塩谷町(しおやまち)は、新旧住民の対話を通し、…